我国电信资费去年下降11.47%

　　近半数手机用户用上单向收费卡

　　手机大面积单向收费、固话变相取消月租费、移动套餐漫游免费，2007年的春天，在电信领域一直被喻为“铁板”一块的多种垄断电信资费开始大面积破冰。“两会”期间，多位人大代表关于取消或降低部分电信资费提案的曝光，让电信资费再次成为近来最受关注的话题。市民对于电信资费的进一步下降仍然有着强烈的预期，在挑选各种资费套餐时也异常认真。

　　长话、单向、月租、漫游，在电信领域颇受争议的资费项目正在一个一个脱下贵族的外衣。以前用家庭电话打一通长途每分钟近一元，现在在话吧打长途，一分钟仅为0.15元；以前打手机，即使是市话，每分钟也要0.4元，现在部分卡种闲时打出的资费标准仅为每分钟0.1元；以前人们到外地出差，都会说“有事给我发短信吧”，现在部分地区已经出现了免漫游费的套餐包；以前家庭电话用户每月都要缴纳一定的月租费，不管你有没有使用，但是现在，已经有很多地区出现了多项电信服务打包在一起的品牌套餐。尽管这些套餐和优惠业务并不适用于所有电信用户，但电信资费的进一步“松绑”已经让用户看到了更多的希望，也许就在不久的一天，我们的电信资费还将更加“清澈、透明”。

　　电信资费全面下调

　　过去的2006年，全国的电信资费急速下滑，中国移动降低了国际漫游和港澳地区漫游资费，中国电信、中国网通推出了长途资费优惠，降低了长话的资费水平。就连几乎是铁板一块的北京和上海，也相继降低了多年来保持不变的手机资费水平，单向收费已成为可能。

　　国家信息产业部有关官员在日前举行的2007年中国电信业发展与政策通报会上表示，2006年全国电信资费整体水平比上年度下降了11.47%，广大用户从电信发展改革中得到实惠。而2007年，中国还将继续推进电信资费管理改革，并加强电信资费管理。

　　近年来，虽然全国电信资费总体水平逐年下降，但是各地不平衡的状况仍然比较突出，特别是北京等少数地区的移动电话资费水平明显偏高，用户的反映十分强烈。为此，信产部在2006年采取了一系列措施，促使企业降低上述地区的移动电话资费水平，北京、上海等高资费地区移动电话资费水平有了明显下降，地区间的差距正在逐步缩小。

　　以北京市为例，2006年北京的移动和联通陆续推出一些优惠的资费方案，使得北京地区移动电话资费水平明显下降。据北京市统计局发布的调查数据显示，2006年三季度北京市移动电话资费价格比2005年同期下降了近两成，如果以四季度相比下降幅度可能更大。

　　据了解，在去年电信资费下降的11.47%中，移动电话的贡献远大于固定电话。有部分地区还出现了用户退掉家庭电话而转投移动运营商的现象。

　　半数用户接听免单

　　今年以来，从广东开始，全国上下刮起了一股“单向收费”飓风。据初步统计，目前全国已经有接近1/2移动电话用户使用的是单向或者准单向资费方案。

　　为了进一步解决“双改单”问题，去年信产部还加大了推进力度，明确鼓励和引导移动通信企业实行单向收费，并且得到了移动通信企业的积极响应。目前，北京、广东等地移动通信企业陆续推出了一系列单向收费的资费方案。而在本市，由于移动和联通的竞争，早在几年前天津市民就已经用上了多种单向收费的手机卡。

　　有专家表示，移动电话“双改单”涉及的一个最大障碍是电信企业的网间结算方式。根据现有的结算办法，手机打固话时，移动运营商需要向固话运营商支付0.06元/分钟的结算费；反之，固话打手机时则互不结算。单向收费后，如果立即取消结算费，中国电信、网通等固话运营商的收入将大受影响；由于联通与移动之间的网间通话量相差很大，一旦按流量结算也将处于不利地位。收费方式的改变，必然引发网间结算方式的调整，牵一发而动全身。

　　在2007年中国电信业发展与政策通报会上，信产部也明确提出了今年将“逐步限制双向收费”的说法，看来单向收费方式有望成为今后主流的收费方式。