网吧管理新规解读：接纳未成年人3次吊销执照(1)-通讯

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日前，十四部门联合印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》——

采访人：本报记者张贺解读人：文化部市场司副司长庹祖海

遏制扩张，今年不再审批新网吧

目前全国网吧有近12万家。随着近年来网吧规模化程度的不断提高，网吧市场竞争日趋激烈。

《通知》强调：2007年，全国网吧总量不再增加，各地均不得审批新的网吧，在《通知》发布之日前按照规定已经取得同意筹建批准文件的网吧，必须在2007年6月30日前完成筹建工作，逾期不得向其颁发《网络文化经营许可证》。

今后将在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化。按照“成熟一个，规范一个，确认一个”的原则管理，使网吧从数量扩张的外延式发展转变到走提升服务的内涵式发展道路。

重拳治“黑”让无照网吧没有生存空间

经验表明，不铲除黑网吧生存的土壤，往往打击的风头一过，黑网吧就有反弹的趋势。

《通知》从互联网接入、营业场地等黑网吧的生存环境入手，进一步加大对黑网吧的打击力度。通信管理和工商行政管理部门可以对明知是黑网吧而为其提供互联网接入服务的电信企业实施行政处罚；对明知是黑网吧而向其租赁场所的，工商行政管理部门可以对其实施行政处罚；对为存在重大安全隐患的黑网吧提供上述条件的，从重处罚。

对无照经营网吧的，个人非法经营5万元以上，或违法所得1万元以上；单位非法经营50万元以上，或违法所得10万元以上的，工商行政管理部门要将案件移送公安机关，追究非法经营犯罪嫌疑人的刑事责任。

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