国家信息中心高级经济师张永军指出，高能耗、高污染造就的高增长难于持续，与科学发展背道而驰。不实现经济发展方式的转变，从长远来看必将束缚经济的发展。

　　这次的中央经济工作会议明确指出，要加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。权威人士表示，2008年，节能减排在各级政府工作的分量会更加凸现，这场攻坚战已打响。

　　从“农业基础地位不能动摇”到“重中之重”：“三农”工作向纵深推进

　　今年中央经济工作会议再次强调，切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持。

　　2002年的中央经济工作会议，提出“农业基础地位不能动摇”。2003年则强调“把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。2004年再次强调“必须坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”。2005年提出“社会主义新农村建设一定要有良好开局”。2006年提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”。

　　近年来，中央连续发出4个一号文件，不断加大支农惠农政策力度，着力发展粮食生产，促进农民增收，提高农业综合生产能力，积极发展现代农业。

　　在多项“多予、少取、放活”措施推动下，农业农村工作逐渐形成新局面。来自农业部的信息显示，今年全国粮食总产可达一万亿斤以上。自1985年以来首次连续4年增产。城乡经济社会发展的一体化进程也在加快推进，新型农村合作医疗覆盖全国总县（市、区）的85．53％，农村义务教育阶段学生全部免除学杂费政策已在全国范围内实施，31个省区市已经建立农村最低生活保障制度，覆盖农村人口2068万人。

　　随着“三农”工作向纵深推进，我国正加快形成以工促农、以城带乡长效机制。中央党史研究室副主任李忠杰认为，这是打破城乡二元结构、加快农业和农村发展、促进农民富裕的根本途径。

　　从“积极、稳健”到“一稳一紧”：财政货币政策三度“变身”为经济健康发展保驾护航

　　“明年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。”在这次中央经济工作会议上，货币政策“转型”引起广泛关注。

　　回顾十六大以来的历次中央经济工作会议，我国财政货币政策三度转型，从2002年提出的“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”到2004年的“稳健的财政政策和货币政策”，再到今年“稳健的财政政策”、“从紧的货币政策”，面对经济发展的新情况新问题，宏观调控之手也在不断变化。

　　积极的财政政策、稳健的货币政策曾引领我国经济进入快速发展阶段，2003年我国ＧＤＰ增速跨入9％以上区间。从2003年至2006年，我国ＧＤＰ年均增速达10．4％，贷款、投资快速增长，外汇储备2006年首超万亿美元。但是另一方面，今年以来，我国居民消费价格涨幅连续上扬，通胀压力加大。流动性过剩仍在发展。

　　为此，今年中央经济工作会议把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为当前宏观调控的首要任务。这意味着明年将进一步发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。

　　张永军表示，稳健的财政政策和从紧的货币政策等宏观调控措施，是基于已取得的宏观调控成果做出的科学决策，将成为进一步抑制经济从偏快走向过热的重要调控手段。

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