电信业重组，一个已经没有多少新鲜感的话题却仍然牵动信息产业的敏感神经。国庆长假前期，国家审计署计划在10月份分别进驻五大电信运营商的消息不胫而走，再次引发各种版本的重组猜想。虽然多少有些捕风捉影之嫌，但也同时印证了业界对电信业格局调整的迫切盼望。

　　应该说，从政府近期的动作来看，对电信业几家大型国有中央企业的整合和调整已经提上了日程，构建具有国际竞争力的电信运营企业是中国经济持续发展的要求，也是顺应全球信息网络化的迫切要求。

　　央企整合是目前国资委的重点任务，到2010年，中央企业将从现有155家缩减到80家到100家，这意味着未来四年间，央企平均每年减少15家至20家，实力较弱的央企将被淘汰或是兼并，最终形成30至50家具有国际竞争力的大企业集团。

　　与此同时，国资委将考虑逐步引入市值作为央企业绩考核指标，压力之下，各央企集团有通过资本市场尽快做大做强的冲动，很可能加大对旗下上市公司实施资产注入的力度。投资者可以从国资委整合央企的思路与模式入手，寻找相关的投资机会。

　　国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力，这些行业目前有40多家中央企业，资产总额占全部中央企业的75%，利润总额占全部央企的79%。预计这七大行业的央企下属上市公司可能得到较多的政策支持。

　　国资委主任李荣融在出席“中央企业节能减排工作会议”上曾表示，国资委直属中央企业将排座次，3年内做不到行业前三名的，将被国资委强制重组。由此，更加引发业界猜想：目前主要的电信运营商有4个，这意味着其中将有一个被重组。

　　上月，《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》正式公布，据报道，财政部正在会同国资委等部门研究制定《企业国有资本收益收取管理暂行办法》和《国有资本经营预算编报办法》。央企国有资本收益将按“适度、从低”原则分三档上缴财政部。财政部有关负责人士指出，考虑到2007年已过大半，今年试行范围的国有资本经营预算收益将按标准减半收取，预计总金额为170亿元，相关工作将于10月份启动。

　　从中央企业上缴红利分档来看，电信业统一的上缴标准为税后利润的10%，这对当前的电信业来说是一个新的挑战，也意味着新一轮重组必须加快，这样才能保证电信业整体国有资产的持续保值增值。

　　从这个意义上说，电信业重组是不得不完成的任务。长期以来，电信产业难以形成有效的竞争格局，不仅重复投资、重复建设问题严重，造成投资效率相对较低，同时过度竞争也导致国有资产流失，并使企业缺乏持续长久的发展战略。

　　这些问题使身负对国有资本保值增值的重任国资委必然对电信业引起重视。信息产业部副部长奚国华曾强调，现在中国电信业的竞争有些“失衡”，要借发放3G牌照解决这个问题，“目标是要形成有效竞争”。

　　事实上，电信业的增长速度在国民经济各行业中堪称典范，但从全球电信业的发展潮流来看，我国的电信业以分业经营为基础的监管体制已经不适应电信业技术和市场的发展。

　　当前，经济全球化与信息网络相互依存、相互促进，无论是资金流还是物流，都是以信息流为基础的，而信息化要与全球化的生产活动相结合，必须依靠信息网络来连接。通信与信息技术的飞速进步，大大加快了全球经济一体化的进程，信息网络化成为加快经济全球化的重要推动力。

　　推进信息网络化是着眼于经济全球化的战略决策，是实现我国21世纪现代化发展目标的必由之路，电信业必须抓住当前的机遇，加快发展。

　　在此背景下，电信业迫切需要启动以三网融合为主要特征的综合信息服务，而且需要从政策、技术、网络多个层面展开创新，为综合信息服务提供一个强大的支撑平台，由此带动信息产业甚至整个国民经济实现更好更快地发展。

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